Se implementó desde el año 1998 al 2003 conjuntamente con otras instituciones. Se trabajo en los Municipios de Reconquista (Santa Fe), Gualeguaychu (Entre Ríos), Cañuelas (Buenos Aires) y Quebrada de Humahuaca (Jujuy).
En el marco del programa se llevaron adelante actividades de fortalecimiento de equipos de gestión municipal y organizaciones de la sociedad civil, para el desarrollo de planes estratégicos locales, la implementación de sistemas de información municipales, el desarrollo de proyectos innovadores a partir de un fondo de inversión, el desarrollo de capacitaciones específicas para poblaciones en situación de precariedad laboral (alfabetización y gestión empresarial) y la capacitación de capacitadores en gestión empresarial.